“室组”联合 实现“1+1>2”效果

今年以来，海勃湾区纪委监委在实践中持续探索创新，充分发挥“室组”联合机制，建立联合监督模式，发挥组织作用和系统优势，实现“1+1>2”的效果，推动工作取得新成效。

坚持日常督查和重点督查相结合，突出抓好重点督查。积极会同相关部门深入一线、深入基层，立足于“监督的再监督，检查的再检查”，重点围绕存在的问题进行监督跟进，对各部门整改完成情况、履职履责情况开展专项监督检查，压实主体责任和监督责任。在食品安全领域中，联合区市场监督管理局，对食品安全保障工作、食品安全任务清单履行情况进行专项检查，在检查中深入了解市场监督管理局工作人员在监督中的工作作风。在落实“双减”工作中，联合区教育局通过明察暗访、实地核查等方式，对海勃湾区所属40余所校外培训机构进行了督查，并下发停办通知书1份。在疫情防控工作中，联合卫健部门精准监督流动疫苗接种点、防疫物资储备以及核酸检测、体温检测等防控措施落实情况，压实属地、部门、单位、个人四方责任，共走访发现问题25个，提出意见建议13个。聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假，会同统计部门联合制发《关于纪检监察机关与统计部门加强协作配合的办法（试行）》，明确5项工作机制，充分发挥纪律监督、监察监督和统计监督贯通协同的重要作用。针对违规领取低保金问题，联合区民政部门进行深入核查，经过核查，追缴违规发放低保金共计34825元。

坚持书面审核和实地查看相结合，定期开展“回头看”，防止虚假敷衍整改。对需要整改的问题，充分运用调研督导、约谈提醒等方式，加强跟踪督办，督促抓好整改，确保条条有整改、件件有落实，把监督成果转化为治理效能。在“大棚房”专项清理整治行动“回头看”中，区纪委监委累计开展督查10余次，走访50户，发现问题4类20项，在区委常委会上通报监督检查情况，并对相关部门主要负责人进行约谈。在政法队伍教育整顿工作中，区纪委监委及时成立督导组，先后9次对区法院进行督导，对9名班子成员进行政治谈话，推动区法院梳理队伍管理、规范执法类制度等15个重点岗位廉政风险点125个，制定措施44个，形成防控机制3条。对阶段性特征明显或专业性、政策性强的督查任务，由区纪委监委班子成员带着问题清单到实地督办，对需要解决的难点问题，要深入一线蹲点调研，督促职能部门落实整改责任。结合我为群众办实事，对东山南一街坊房屋老旧问题进行实地核查，针对东山南一街坊问题督促相关部门拿出解决方案，目前，区政府已将东山南一街坊纳入整改计划。

坚持党内监督为主导，完善各类监督贯通协同机制，出台《关于健全重大决策部署督查问责机制的实施办法》，重点围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”，突出30项监督重点、8项监督举措，建立工作会商、通报报告、统筹协调、信息共享、线索移送等5项机制，推动监督制度转化为治理效能。联合区委督查室、区政府督查室将生态环境综合治理和黄河流域高质量发展各项工作纳入重点督查任务，成立《“室组”联合监督检查方案》，召开推进会1次，派出6个督查组常态化对治理任务整改落实情况适时跟进，逐一对账销号。截至目前，纪检监察机关围绕中央、自治区、乌海市反馈以及自查发现海勃湾区生态环境、黄河流域存在的问题33个问题开展监督检查17次，重点对“海勃湾区生活垃圾填埋场垃圾超库容问题”以及“千里山一石灰矿（万晨化工石灰矿）生产扬尘污染问题”进行跟踪督办。

同时，区纪委监委针对人员少、办案机制不畅、办案能力弱、线索积压多、派驻合力不强、作用发挥不明显等问题，建立常态化联合办案机制。实行“组团办案”模式，充分发挥“室组”办案优势，成立3个执纪审查调查团队、1个线索突击小组，整体统筹办案力量，形成工作合力。1-8月份，通过“室组”联合办案，共处置问题线索91件，其中，立案38件，同比上升35.7%；结案31件，同比上升34.8%；给予党纪政务处分27人，同比上升68.7%；7月成立线索突击小组以来，共办结问题线索28件，其中立案办结8件。抽调50人参与专案办理，针对案件查办和以案促改脱节的现象，专案组常态化开展“复盘分析”，及时研讨办案中发现的廉政风险点和制度性、机制性梗阻，立足案件查办以“一案五必须”，实现案件通报、查摆分析、警示教育、整改建制、回访督促一体化推进。

    海勃湾区纪委监委通过联动机制，有效打通工作各环节的痛点、堵点，促进监督全覆盖从有形向有效迈进。