完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须坚持问题导向，强化顶层设计，完善运行载体，更加自觉地持续深化“三不腐”一体推进，把反腐败工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系，助力党和国家事业蓬勃发展、行稳致远。

　　贯彻“全周期管理”的理念，实现腐败治理系统集成、协同高效。从跟进了解、严格监督、严肃查处、强化教育等方面入手，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，提升腐败治理的系统性、整体性、协同性。要把握干部违纪违法的深层原因，探究干部蜕化变质轨迹中由风及腐、风腐一体的土壤环境，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”又“由腐纠风”，前移反腐败防线，层层设防。构建责任链条，压实各级党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全反腐败协调机制。做实“后半篇文章”，把查办案件作为精准发现问题、有效清除积弊、提高治理水平的“富矿”，及时提出有针对性、说服力的整改意见，实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

　　健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等权力运行的风险点深化改革，加快新兴领域治理机制建设，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，深挖新型腐败和隐性腐败背后的经济背景、政治因素与制度缺失，切断以权谋私、利益输送的通道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，抓住“关键少数”，增强对“一把手”和领导班子监督实效，从严从实强化年轻干部教育管理监督。打通党内监督和各类监督贯通协调的难点堵点，充分发挥审计在反腐治乱中的作用，推动形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督合力。健全领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，加强过程管控，精准把握政策，分门别类制定细化禁业范围，斩断利用影响力谋私贪腐的链条。推动不断完善领导干部个人事项报告制度，加大抽查核实力度。纪检监察机关、公安机关、检察机关要建立信息共享、线索移送、共同研判等工作衔接机制，增强惩治受贿行贿行为的合力，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

　　丰富一体推进的路径载体，实现严厉惩治、规范权力、教育引导统筹联动。不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合，必须统筹联动才能释放更大治理效能，要探索将三者贯通起来的有效路径。健全政治生态分析研判机制，加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的类案分析，检视权力运行的模糊地带、监管盲区及执行漏洞，透过业务看政治，透过“树木”看“森林”。找准地域性、行业性特点，因地制宜围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，既注重解决机制不畅、监督存在盲区的问题，又着力解决制度宽泛、“牛栏关猫”的问题。发挥大数据在治理腐败中的作用，打通各环节数据信息壁垒，推进信息技术与监督执纪执法工作集成。更加注重发挥信仰信念对“三不腐”一体推进的引领作用，用廉洁文化滋养身心，运用好忏悔录和典型案例“活教材”，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，激励党员干部从思想源头消除贪腐之念、从灵魂深处筑牢拒腐防变的堤坝。（罗星）