在破立统一中实现改革蹄疾步稳

　　改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。习近平总书记强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”这一重要论断蕴含马克思主义唯物辩证法，是对实践经验的科学总结，也是对改革规律的深刻把握，为抓好改革这一系统工程提供了根本遵循。

　　坚持问题导向，弄清楚“破立”由何处起、向何处去

　　坚持问题导向体现了矛盾的普遍性和客观性，是马克思主义唯物辩证法的鲜明特点。矛盾是事物发展的内在动力，历史上每一次重大社会变革和制度创新，无不是在对矛盾的认识和解决中实现的，改革的过程也是不断解决矛盾的过程。在破立统一中实现改革蹄疾步稳，必须坚持问题导向，敢于正视问题，善于发现问题，不断提出新思路新办法。

　　识别改革痛点。问题是改革的动因，解决问题是改革的目的。党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措，都是奔着问题去的。改革要取得实效，必须强化问题意识，围绕发展所需、民心所向精准识别痛点，聚焦发展不平衡不充分、创新能力不足、生态环境保护压力大等问题，深入调查研究，精准发力，弄清楚“破立”从何处开始、以何事物为对象、向何方推进，让“问题清单”最终成为“成果清单”。

　　明确改革原则。我们的改革是有方向、有原则的，坚守改革原则才能保持头脑清醒，弄清楚改革“向何处去”。进入新时代，我国经济社会发展面临诸多挑战，要根据事物发展的客观规律制定方案，着力解决制约发展的卡点堵点问题、环境和民生领域痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，在破立统一中实现稳中求进。牢牢把握改革开放前进方向，坚持改革总目标不动摇，以制度建设为主线，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除各种体制机制障碍，把制度优势更好转化为治理效能。

　　坚持系统观念，处理好“破立”如何协调、如何并举

　　坚持系统观念体现了辩证唯物主义普遍联系的原理，强调整体性、关联性和动态性，要求在面对复杂问题时，深入剖析问题本质及根源，揭示事物之间内在联系。在改革过程中坚持系统观念，必须全面审视问题各个方面，准确把握改革的节奏和力度，注重各领域间的协调与平衡，确保改革有力有序。

　　注重系统集成。党的二十届三中全会要求“坚持系统观念”，意味着改革必须做到系统整合和联动集成。当前，改革进入攻坚期和深水区，从宏观层面看，要正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系；从微观层面看，各项改革措施之间要相互配套、相互促进。这要求我们在推进各个领域破与立的过程中保持动态平衡，既要看到本领域的变革，也要考虑本领域变革带来的联动效应，以此领域的“破”为彼领域的“立”提供助力。

　　推进破立并举。破与立是辩证统一的两个方面，在改革中要坚持“破立并举、先立后破”。如果旧动能、旧机制破除了，新的还没有建立起来，就会影响人民群众生产生活和改革成效。只有坚持“先立后破”，做好新旧模式之间的衔接和转换，才能兼顾稳和进，确保经济社会发展的连续性和稳定性。在深化改革过程中，必须“加法”“减法”一起做，在破除障碍的同时，建立新的制度框架和运行机制，在实践中接受检验。

　　坚持人民至上，着眼于“破立”是否成功、能否接续

　　坚持人民至上体现了历史唯物主义群众史观，是改革的根本价值立场。人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的决定性力量。在改革过程中，必须秉承以人民为中心理念，确保改革始终符合人民群众根本利益。在破立统一中实现改革蹄疾步稳，必须坚持人民至上，尊重人民主体地位和首创精神，让改革发展成果由人民共享，确保改革始终得到人民群众衷心拥护。

　　注重以人为本。我们党领导的社会主义事业，始终以人民群众根本利益为出发点和落脚点，始终以人民的满意与支持作为试金石。党的十八大以来，党中央着眼于新形势新变化，提出“两个是否”，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准，更加突出了人民在改革中的主体地位。人民群众所需所盼就是改革之重之急，凡是有利于满足人民美好生活需要的坚决改坚决立。

　　坚持问计于民。历史上的重大变革与发展往往始于人民群众创新实践。对于实践中生长出的新事物，应当认真保护、仔细观察，让新事物“立”得住，鼓励尝试、包容错误。要拜人民为师、向人民学习，问计于基层、问计于群众，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，推动改革不断取得新成效新突破，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（中共天津市委党校 常越）