把巡视利剑磨得更光更亮

　　巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化政治巡视作出一系列新部署新要求，为巡视工作指明前进方向、提供根本遵循。党的二十届三中全会从完善党和国家监督体系的高度，对健全巡视巡察工作体制机制作出专门部署。

　　二十届中央纪委四次全会工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对纵深推进巡视工作高质量发展作出明确部署，强调“坚守政治巡视定位，着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题”。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，坚持围绕中心、服务大局，向深拓展、向专发力、向下延伸，进一步增强巡视震慑力穿透力推动力，把巡视利剑磨得更光更亮。

　　坚持政治巡视定位，推进政治监督具体化精准化常态化

　　巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。工作报告明确指出，“必须以‘两个维护’为根本指向深化政治巡视，善于从政治上发现问题，查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全”。具体到工作中，就是要紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题，督促各级党组织和党员干部不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署，提出300多项重要改革举措，明确要求把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。巡视工作要坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，督促推动各地区各部门强化改革意识、振奋改革精神，将改革的理念转化为统一的意志行动，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　“一把手”在一个单位地位重要、责任重大，关系着一个单位的事业发展和政治生态。加强对“一把手”的监督，是党的二十大后党中央对巡视工作的鲜明要求，也是巡视工作向深拓展的具体举措。这既是组织严肃的监督和管理，也是组织的关心和爱护。实践中，要把加强对“一把手”的监督作为深化政治巡视的重要内容，体现到巡视工作全过程各环节。

　　坚持人民立场、贯彻群众路线是巡视工作一贯遵循的原则。要坚持贯彻新时代党的群众路线，发挥巡视密切联系群众纽带功能，聚焦乡村振兴、生态环保、食品药品安全等民生领域，发现和推动解决人民群众急难愁盼问题，真正将巡视做成维护群众切身利益的民心工作。

　　与时俱进创新方式，始终保持巡视震慑力穿透力

　　党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，巡视工作在坚持中深化、在深化中发展，保持了持续发力、纵深推进的良好态势。二十届中央巡视加强组织方式创新，从第一轮常规巡视、“回头看”和机动巡视“三箭齐发”，到第二轮统筹开展常规巡视和“回头看”，再到第三轮首次针对金融领域开展联动巡视、首次对地级市提级巡视，通过打好“组合拳”，全面提升监督精准性和有效性。

　　巡视全覆盖是党章规定的政治任务，也是贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求的重要举措。党的二十大以来，中央巡视工作蹄疾步稳、有序推进，二十届中央巡视全覆盖任务完成率已近50%。工作报告作出“稳步推进一届任期内巡视全覆盖”的部署，明确在今年组织开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，并强调“优化巡视方式，科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视‘回头看’，灵活开展提级巡视”。在推进巡视全覆盖过程中，要落实工作报告要求，既要把握巡视节奏，还要优化巡视方式，将多种巡视组织方式贯通起来、穿插运用，持续增强巡视震慑力穿透力。

　　经过新时代以来的深化发展，中央、省、市、县四级全部建立巡视巡察制度，180多家中央单位开展了内部巡视，构建了上下联动的工作格局，系统作用和组织优势彰显。着眼于充分发挥系统优势，完善巡视工作格局，工作报告对“强化巡视巡察上下联动”作出具体部署，要求“对省区市巡视工作开展专项检查，建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制，制定加强对村巡察工作的意见”。

　　巡察是巡视工作的重要组成部分，《中国共产党巡视工作条例》单列一章对巡察工作作出规定，明确开展巡察工作的主体、市县党委巡察对象、巡察监督内容等，还首次把村（社区）党组织纳入县（市、区、旗）党委巡察范围。截至去年11月，全国已对36.1万个行政村开展了巡察，覆盖率达73.7%，通过巡察将基层监督力量“拧成一股绳”。

　　加强对村巡察，是全面从严治党向基层延伸、完善基层治理的应有之义。要坚持实事求是，因地制宜推进对村巡察；坚持群众路线，充分依靠群众开展巡察；坚持系统观念，推动基层各类监督贯通协同；坚持效果导向，强化对村巡察整改和成果运用。要让利剑直插基层、到底到边，持续推进对村巡察高质量发展，巩固党长期执政的政治根基。

　　健全机制压实责任，强化巡视整改和成果运用

　　巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改和成果运用至关重要，党的二十大对此作出明确部署。工作报告强调“推动巡视发现问题真改实改”，并从压实整改主体责任，完善整改督促机制，增强整改针对性、实效性等方面作出具体安排。

　　推动整改落实，要进一步压实整改主体责任。党的二十大以来，每轮中央巡视结束后，都召开集中反馈会议，点名通报典型问题，增强巡视整改严肃性，督促被巡视党组织切实担负起整改主体责任、被巡视党组织“一把手”履行好第一责任人责任。工作报告明确提出，加强对巡视整改情况监督，有重点地选择部分单位开展现场督导检查，对中管企业整改情况开展“回头看”。

　　巡视既是治标之举，也是治本之策。二十届中央巡视在综合用好巡视成果上持续深化，在向被巡视党组织反馈的同时，将巡视情况一并向党中央、国务院分管领导同志通报，向纪检监察机关和组织部门介绍巡视“活情况”，向相关职能部门通报巡视发现的共性问题，推动形成齐抓共管督促整改的生动局面。在此基础上，工作报告要求“对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实”。

　　确保巡视发现的问题真正得到解决，还要进一步增强整改针对性、实效性。工作报告强调“推动健全整改问责、评估机制”，释放出持续推进常态化整改、形成整改监督闭环的强烈信号。

　　推进巡视工作高质量发展，进一步健全巡视工作体制机制的脚步不能停歇。工作报告对健全巡视工作制度机制提出进一步要求，包括修订《中央巡视组信访工作方法》、完善巡视移交、巡视报告问题底稿审核等制度，探索建立巡视报告审核机制，研究建设巡视巡察数据库和中央巡视数据分析平台，健全巡视组组长、副组长选配机制等，为巡视工作高质量发展提供支撑和保障，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　巡视是党之利器、国之利器。做好新征程巡视工作，必须坚守政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，聚焦重点、勇于亮剑，持续发力、纵深推进，把利剑磨得更光更亮，以有力政治监督为中国式现代化提供坚强保障。（王卓）